引進頂尖人才“一事一議”實施辦法

      本辦法適用于從省外海外引進的，根據(jù)現(xiàn)行政策支持力度不夠或按照常規(guī)程序不能滿足快速引進需要，需采取特殊政策、靈活方式引進的頂尖人才，分為杰出人才和領軍人才兩類杰出人才。杰出人才，主要包括：諾貝爾獎、格拉芙獎、沃爾夫獎、泰勒獎、菲爾茲獎、維特勒森獎、拉斯克獎、圖靈獎等國際性重要科學技術獎獲得者；中國科學院院士、中國工程院院士(均含外籍院士)；美國、英國、德國、法國、日本、意大利、加拿大、俄羅斯等國家最高學術機構會員；國際著名學術組織主席、副主席；全球自然指數(shù)最新排名前100位的高校與科研院所的校長(院長)、副校長(副院長)；世界500強企業(yè)總部首席技術官；其他獲得國際權威機構認可的杰出人才。領軍人才，主要包括：全球自然指數(shù)最新排名前100位的高校與科研院所的重點學科帶頭人；近5年國家科學技術獎勵首位完成人；國家“千人計劃”“萬人計劃”和“國家杰出青年科學基金”“長江學者”等國家級人才稱號獲得者，且現(xiàn)為國家自然科學基金重點項目、國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃等國家級重大科技項目首席科學家或項目第一負責人；國家級技術創(chuàng)新平臺(國家實驗室、重點實驗室、工程研究中心、工程實驗室、技術創(chuàng)新中心等)首席科學家或技術負責人；經(jīng)省人才工作領導小組研究，與上述人才水平層次相當?shù)钠渌I軍人才。

　　杰出人才可以采取全職引進和柔性引進兩種方式，領軍人才須全職引進。全職引進是指，與我省用人單位簽訂4年以上具有法律效力的全職勞動(聘用)合同，或在我省創(chuàng)辦、參與創(chuàng)辦具有國際一流技術水平、能夠推動我省產(chǎn)業(yè)轉型升級的企業(yè)，為第一大股東且占股30%以上。柔性引進是指，與我省用人單位簽訂工作協(xié)議，通過項目合作、技術指導、培訓咨詢等方式，每年來我省工作不少于2個月。杰出人才、領軍人才管理期為4年。

　　在支持政策方面，杰出人才，管理期內(nèi)省財政按照用人單位實際給付的勞動報酬50%比例給予人才津貼，每年最高不超過100萬元。全職來我省開展創(chuàng)新工作的，對其項目按科研補助、研發(fā)攻關、平臺建設和產(chǎn)業(yè)化項目實施總投資額的30%給予綜合資助，最高資助5000萬元。來我省創(chuàng)辦具有國際一流技術水平、能夠推動我省產(chǎn)業(yè)轉型升級企業(yè)的，對其項目省級引導基金可給予最高不超過6000萬元的直投股權投資支持。創(chuàng)辦企業(yè)5年內(nèi)在國內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板成功上市的，省級引導基金在企業(yè)中所占股份全部獎勵給人才及創(chuàng)業(yè)團隊，每延遲1年上市獎勵比例減少20%；或達到協(xié)議約定的主營業(yè)務收入、上繳稅收等，按照協(xié)議約定給予獎勵。領軍人才，管理期內(nèi)省財政每年給予50萬元人才津貼。領軍人才項目支持方式參照杰出人才執(zhí)行，其中，全職來我省開展創(chuàng)新工作的，最高資助不超過3000萬元；來我省創(chuàng)辦具有國際一流技術水平、能夠推動我省產(chǎn)業(yè)轉型升級企業(yè)的，對其項目省級引導基金可給予最高不超過4000萬元的直投股權投資支持。

　　同時，對杰出人才、領軍人才及團隊核心成員，直接頒發(fā)山東省引進高層次高技能人才服務綠卡，享受《山東省引進高層次高技能人才服務綠色通道規(guī)定(試行)》有關政策待遇。

省委組織部 省人力資源社會保障廳關于印發(fā)《山東省高層次人才服務專員管理辦法》的通知

魯人社發(fā)〔2018〕11號

各市黨委組織部、政府人力資源社會保障局，省直各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

現(xiàn)將《山東省高層次人才服務專員管理辦法》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

第一章  總  則

第一條  為進一步提升我省高層次人才服務水平，根據(jù)省委、省政府《關于做好人才支撐新舊動能轉換工作的意見》（魯發(fā)〔2017〕26號）要求，結合落實《山東省高層次人才服務綠色通道規(guī)定》，制定本辦法。

第二條  通過建立高層次人才服務專員制度，面向高層次人才推行“一對一”服務模式，打造以“保姆式”“零跑腿”為標志的高層次人才服務新優(yōu)勢，逐步構建覆蓋全省、上下貫通、職責明確、精準高效的高層次人才服務體系。

第三條  全省高層次人才服務專員隊伍建設及管理工作，由省人才工作領導小組統(tǒng)一領導，省委組織部、省人力資源社會保障廳會同有關部門組織實施。

第二章  高層次人才服務專員構成

第四條  高層次人才服務專員是指按照“一對一”標準，為我省符合條件的高層次人才配備的專屬服務工作人員。

第五條  高層次人才服務專員隊伍主要由用人單位、服務事項主管部門、服務事項承接部門（單位）和各級高層次人才服務窗口的工作人員組成。

第六條  用人單位服務專員（以下簡稱“單位專員”）。高層次人才所在（引進）單位為每位高層次人才配備1名服務專員。單位專員由單位人事（人力資源）部門或高層次人才工作團隊的輔助工作人員擔任。

第七條  服務事項主管部門服務專員（以下簡稱“部門專員”）。我省高層次人才服務綠色通道所列服務事項的各級職能主管部門，根據(jù)承擔服務事項的數(shù)量、服務內(nèi)容至少配備1名人才服務專員。部門專員由職能部門熟悉政策規(guī)定和業(yè)務辦理流程、具有良好溝通協(xié)調(diào)能力的工作人員擔任。

第八條  服務事項承辦機構服務專員（以下簡稱“承辦專員”）。具體承辦我省高層次人才服務綠色通道所列服務內(nèi)容的機構（單位），根據(jù)服務事項、類別和服務高層次人才的數(shù)量至少配備1名服務專員。承辦專員由承擔本機構（單位）服務事項值守和辦理任務、具有良好協(xié)調(diào)溝通能力的工作人員擔任。

第九條  各級高層次人才服務窗口服務專員（以下簡稱“窗口專員”）。各級人力資源社會保障部門設立高層次人才服務窗口，配備專職的服務專員。窗口專員由熟悉人事人才政策和相關業(yè)務工作流程，有較強工作責任心、組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力和較高綜合文字水平的工作人員擔任。

第三章  服務專員工作職責

第十條  高層次人才服務專員是為高層次人才提供“一對一”服務的主要工作力量，要切實提高做好高層次人才服務工作的責任感和緊迫感，熟悉各類人才政策措施、工程項目、流程標準，強化熱情服務、主動服務意識，在政策解讀、待遇落實、人文關懷等方面為高層次人才提供個性化、精準化服務，確保各類高層次人才應享有的政策、待遇、服務落實到位。

第十一條  單位專員工作職責：

（一）學習了解國家、省及所在地方支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，熟悉高層次人才服務綠色通道事項與內(nèi)容；

（二）全面掌握應當向高層次人才提供的各項優(yōu)惠政策及相關待遇，并負責協(xié)調(diào)兌現(xiàn)相關待遇；

（三）為高層次人才代辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各類服務手續(xù)；

（四）及時向高層次人才宣講最新人才政策，代表用人單位向高層次人才直接提供多樣化人文關懷；

（五）與高層次人才保持密切聯(lián)系，收集高層次人才在工作生活中遇到的困難問題和意見建議，及時向所在單位和高層次人才服務窗口反饋。

第十二條  部門專員工作職責：

（一）協(xié)調(diào)辦理山東省高層次人才服務綠色通道所列本部門承擔的應當向高層次人才提供的服務事項；

（二）及時協(xié)調(diào)處理人才服務熱線和“人才山東網(wǎng)”轉辦的各類高層次人才服務需求；

（三）督促本部門管理指導的服務事項承辦機構，落實好高層次人才應獲得的服務待遇；

（四）及時收集并向高層次人才服務窗口反饋在為高層次人才提供服務過程中遇到的困難問題和意見建議。

第十三條  承辦專員工作職責：

（一）落實好山東省高層次人才服務綠色通道所列由本單位（機構）具體承辦的服務事項；

（二）及時收集并向部門專員反饋在為高層次人才提供直接服務過程中遇到的困難問題和意見建議。

第十四條  窗口專員工作職責：

（一）受理單位專員提報的高層次人才申辦事項，并及時向服務事項主管部門專員交辦；

（二）督導部門專員及時落實高層次人才申報事項，并及時將辦理結果向單位專員反饋；

（三）調(diào)度了解高層次人才服務事項落實情況，積極做好高層次人才服務政策落實的溝通協(xié)調(diào)等工作；

（四）及時收集匯總高層次人才在工作生活中遇到的困難問題和意見建議，按規(guī)定程序向省高層次人才服務窗口報告；

（五）及時做好支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新政策的宣傳解讀工作，做好本地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的推介等工作。

第四章  服務專員工作流程

第十五條  高層次人才服務綠色通道確定的服務事項，由各級各有關部門服務專員按照“隨時受理、直接服務”“專員接件、并聯(lián)辦理”“集中反饋、統(tǒng)一建檔”的方式，為高層次人才提供全方位、全過程服務。

第十六條  隨時受理，直接服務。綠色通道所列可直接獲得的服務事項，由高層次人才直接聯(lián)系或預約部門專員、承辦專員、窗口專員，憑“山東惠才卡”和相關身份證明獲得綠色通道服務待遇。

第十七條  專員接件，并聯(lián)辦理。綠色通道所列需要依申請?zhí)峁┑姆帐马?，由單位專員協(xié)助高層次人才準備相關信息資料。屬申辦單一項目的，由單位專員直接向部門專員提出申請，部門專員負責在規(guī)定或承諾時限內(nèi)為高層次人才協(xié)調(diào)辦理完成。屬申辦多個項目的，由單位專員向本級窗口專員提出申請，窗口專員梳理申辦事項并按照管理權限分別向有關部門轉辦，由各部門專員負責在規(guī)定或承諾時限內(nèi)為高層次人才協(xié)調(diào)辦理完成。

服務事項辦理完成后，部門專員及時向單位專員和窗口專員反饋，由單位專員負責告知高層次人才辦理結果。遇有特殊情況不能按時辦結的，部門專員應及時通過單位專員或直接向高層次人才解釋說明，并向窗口專員報備、確定辦結時間。

第十八條  集中反饋，統(tǒng)一建檔。單位專員應及時向單位報告為高層次人才提供的綠色通道服務情況，并定期報本級高層次人才服務窗口備案。

各級高層次人才服務窗口按屬地原則為每位高層次人才建立服務工作檔案，窗口專員負責跟蹤督導服務事項辦理情況，確保事項落實到位、高層次人才滿意。高層次人才服務工作檔案按季度報上一級服務窗口備案。

第五章  服務專員的日常管理

第十九條  動態(tài)管理。省人力資源社會保障廳建立全省統(tǒng)一的高層次人才服務專員信息庫。各級、各部門高層次人才服務專員由本級人力資源社會保障部門統(tǒng)籌管理，服務專員發(fā)生變化的應在7個工作日之內(nèi)報本級服務窗口備案。

第二十條  信息公示。省人力資源社會保障廳門戶網(wǎng)站設立山東省高層次人才網(wǎng)上服務專區(qū)，對全省各級、各部門高層次人才服務專員和山東省高層次人才綠色通道服務事項、辦理程序、辦結時限、責任人等信息進行公開。

第二十一條  培訓提升。省人力資源社會保障廳建立全省高層次人才服務專員能力培訓提升機制，每年定期組織業(yè)務培訓；市、縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門負責做好本級高層次人才服務專員的培訓工作，不斷提升服務能力和業(yè)務水平。

第二十二條  獎勵問責。制定全省高層次人才服務專員考核辦法，建立高層次人才服務專員獎懲機制。每年評選一批工作成績好、高層次人才評價好的服務專員進行通報表揚，所在單位在評先樹優(yōu)、職務晉升、崗位聘用等方面優(yōu)先考慮。對服務工作不到位、造成不良影響的服務專員，由本級高層次人才服務窗口通報其所在單位，所在單位依法依規(guī)做出嚴肅處理。

第六章  附  則

第二十三條  各設區(qū)的市黨委組織部、政府人力資源社會保障局可參照本辦法制定本市高層次人才服務專員的具體管理辦法。

第二十四條  本辦法由省人力資源社會保障廳負責解釋。

第二十五條  本辦法自2018年3月1日起施行。

    （此件主動公開  

（聯(lián)系單位：省留學人員和專家服務中心）

山東省高層次人才服務專員管理辦法

2018年2月13日